东区农字[2008]22号

 

东营区农业局

2008年纠风工作实施方案

 

一、指导思想   

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，把加强行风建设摆在突出位置，深入贯彻落实惩防体系《实施纲要》，紧紧围绕农村经济发展中遇到的问题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举，进一步强化教育、制度和监督，切实维护广大农民群众的根本利益。

二、主要任务

1、加强对涉农工作的监督管理。

围绕社会主义新农村建设，切实做好维护农民群众的利益工作。我局对涉农收费站室进行监督管理，通过开展专项整治行动，对执法人员进行监督考核，纠正执法不当行为，坚决杜绝以权谋私，收受经营者好处等违法行为。严肃查处涉农乱收费现象，严格落实各项惠农政策，坚决查处挪用、克扣农业补贴款的问题。

2、认真解决农民土地权益问题。

对损害农民土地权益问题进行集中整治，认真协调解决上访案件，做到不偏袒、不收受当事人的任何好处，做到公平、公正公开。切实确保土地承包经营权证的发放、土地流转、征地补偿安置等问题的合理解决，做到有专门机构管理、专门人员负责，使各类农村纠纷案件消灭在萌芽状态，化解在基层，建立健全监管的长效机制。

3、加强治理公路“三乱”，确保农机安全。

加强对执法人员的教育，规范上路执法行为，提高对治理公路“三乱”工作的思想认识，摆正工作态度。强化执法观念，树立责任意识，严肃查处公路“三乱”事件，坚决纠正乱收费、乱罚款等行为，确保公路安全。构建治理“三乱”的监督网络，完善治理公路“三乱”工作长效机制。

4、加强行业作风建设,扎实开展文明行业创建活动。

做好政务公开、财务公开工作，按照建立“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，加强行业作风建设。要把行风建设作为加强农业行业作风建设的一项重要载体，把行风工作同单位效能建设、创文明行业、窗口服务建设等有机结合起来，形成综合效应。贯彻落实《行政许可法》与推进依法行政结合起来，与机关效能建设结合起来，与纠正损害利益的不正之风的工作结合起来。重点解决组织好科技下乡，为农民提供良好的技术服务。加强队伍建设，提高整体素质。加强政治学习和职业道德建设，严格纪律、制度，强化组织监督。特别要加强面对群众的基层站所的制度规范和人员素质培训。

三、主要措施

1、加强领导，严格落实纠风工作责任制。

纠风工作要继续坚持党政统一领导，要建立健全纠风工作责任制，认真履行职责，共同完成好纠风任务。要严格按照 “谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，发挥能动性，把行风建设与日常工作有机结合起来，一起部署、一起落实。
为使行风建设各项措施得到全面落实，我局成立了以一把手为组长的行风建设工作领导小组。领导小组下设办公室，负责督促、检查、指导、协调日常工作。主要领导对作风建设要负总责，把行风建设列入重要工作日程。

2、深入调查研究，切实解决影响人民群众利益的突出问题。

行风建设要坚持纠、评、建与各项业务工作紧密结合，把解决问题作为一条主线，贯穿于行风建设全过程。通过聘请监督员、开设行风举报电话和深入基层等渠道，听民声、访民意，了解群众的呼声和意愿，着力解决严重损害群众切身利益的问题，有效解决农业系统内部存在的制约农村经济发展的主要问题，以扎扎实实的工作成绩取信于民。

3、严明纪律，严肃查处违纪违规问题。

发生责任事故、不按照规定执行各种涉农补贴政策、执法过程中发生的吃、拿、卡、要等现象，要根据责任制的有关规定追究直接责任人的责任。对顶风违纪的典型案件，发现一起查处一起，性质严重，影响恶劣的，要如实上报上级纪检机关。
    4、积极探索建立纠风工作长效机制。

采取多种形式加强正面宣传，营造良好的舆论氛围，推进农业行风建设。认真贯彻中央关于建立惩防体系《实施纲要》的要求，使农业纠风工作走上规范化、制度化的轨道。以公开、公示和民主监督为载体，建立健全农业监督制约机制。实行收费公开制度，不断深化社会服务承诺制，强化社会监督，从源头上预防和治理行业不正之风。探索从源头上预防和治理的对策，努力铲除不正之风滋生的土壤和条件，确保农业工作健康稳步发展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

主题词：   纠风工作        实施方案                          

东营区农业局纠风工作领导小组办公室   2008年6月2日印发