作者：佚名    来源：本站原创

东区农字[2008]45号                       签发人：许明德

关于呈报东营区2008年农村劳动力转移培训

阳光工程实施方案的报告

市农业局、财政局：

按照省农业厅、财政厅等七部门《关于做好2008年农村劳动力转移培训阳光工程工作的通知》（鲁农科教字[2008]10号）要求，结合我区实际，制定了《东营区2008年农村劳动力转移培训阳光工程实施方案》，现报上，请审批。

二〇〇八年六月十日

东营区2008年农村劳动力转移培训

阳光工程实施方案

为扎实推进社会主义新农村建设，促进农村劳动力转移和农民增收，根据省农业厅等七部门《关于做好2008年农村劳动力转移培训阳光工程工作的通知》要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想与目标任务

2008年，我区农村劳动力转移培训阳光工程继续坚持“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，按照“稳定规模、提高标准、狠抓质量、创建品牌”的思路，进一步加大实施力度，落实各项制度，创新工作机制，强化工程监管，充分发挥阳光工程的示范带动作用，促进农村劳动力转移由体力型向技能型、低层次向高层次转变，着力培植培训转移品牌，不断提升培训质量，推动城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设。

二、任务分解和资金补助

今年全区承担示范性培训任务2800人，其中省下达任务2000人，省级培训基地--东营区软通培训学校800人。省下达任务按人均240元的标准实行奖励补助，补助资金48万元；省级培训基地按人均320元标准实行定额补助，补助资金25.6万元。在培训对象选择上，重点向有培训需求的初、高中应届毕业生倾斜；在实施范围上，重点向培训工作开展好的优质培训机构倾斜，确保转移就业率达到85%以上。

通过公开招标确定了山东蓝海职业学校、东营新世纪职业学校、东营顺通汽车驾驶员培训有限公司、东营市黄河口职业技术学校、东营区软通培训学校等5家培训基地承担全区2008年阳光工程培训任务，具体任务分配如下：

三、培训时间和补贴标准

按照省阳光办的统一部署，今年全区阳光工程培训时间统一确定为20天-180天。短期（20天-1个月）、中期（1-3个月）、长期（3个月-180天）的比例控制在10%、70%、20%左右。对参训农民的补贴标准，按照培训时间和工种分为三档，短期培训每人补贴140元，中期培训每人补贴240元，长期培训每人补贴340元。东营区软通培训学校可适当提高补助标准。

四、提高培训质量

2008年，坚持采取有力措施，不断创新培训模式，努力提高培训质量，主要抓好以下工作：

（一）拓宽技能培训内容。职业技能培训在抓好用工量大的酒店管理、中式烹调、计算机应用、驾驶与维修、市场营销等行业技能培训的同时，加强地方特色产业、农村服务业等相关技能培训，引导阳光工程学员就地就近转岗就业。在自愿的基础上，积极引导学员参加职业技能鉴定，提高职业技能鉴定的比例。

（二）加强引导性培训。采取多种方式，继续加大引导性培训力度，充实培训内容，提高培训效果。引导性培训时间不少于8课时，对农民工基本权益保护、法律法规知识、城市生活常识、农村土地流转相关知识、艾滋病防治和安全生产知识等内容进行培训。培训基地必须免费向受训学员发放引导性培训教材，在实施阳光工程的行政村张贴阳光工程宣传画，提高农民对阳光工程的认知度。

（三）打造培训转移品牌。充分发挥蓝海职业学校、新世纪职业学校等培训基地的品牌带动作用，扩大阳光工程社会影响。把打造培训转移品牌作为提高培训质量、促进转移就业的重要措施来抓，通过打造品牌，提升形象，吸引生源，扩大规模，占领市场。

（四）加强培训机构管理。在培训任务和资金安排上，重点向优质培训资源倾斜，将积极性高、培训质量好、就业渠道广的机构吸收到阳光工程中来。今年培训基地认定继续采取区级招标推荐，市级评估确定，报省级备案的办法。在认定基地时，严格规范认定程序，认定的培训基地年培训能力必须在500人以上，并且有足够的就业订单，能确保学员培训后顺利就业。根据培训任务完成情况，以培训质量和就业率为标准，对培训基地实行动态管理，建立培训基地进退机制。

（五）抓好农村劳动力转移就业。进一步加强农村劳动力培训转移就业调研，制定有利于培训转移、稳定就业、自主创业的政策措施；积极推行定向培训，突出订单培训、校企联合、校校联合等行之有效的培训模式，根据订单情况对培训任务实行动态管理；鼓励组织开展多种形式的劳务洽谈会、招聘会、对接会，促进培训基地与用工企业对接；培育劳动中介服务组织和经纪人队伍，促进受训学员实现多渠道就业。

五、强化项目监管

进一步规范项目实施，明确监管责任，落实工作制度，不断提高项目实施的质量和成效。

（一）明确监管责任。区阳光办负责全区阳光工程的组织实施和项目监管工作,突出重点环节，把好开班申请、身份核实、结业确认、就业跟踪、台帐建立、检查验收六个关口，抓好第一节课、随机抽查、检查验收等重点环节。财政部门负责资金兑付及使用情况的监督检查，严格执行资金报账制度，禁止将资金先行切块拨付到有关部门和机构。培训机构负责保证培训质量，实现转移就业。区阳光办负责向社会公布举报电话,接受社会监督。

（二）上好“第一节课”。培训班开班第一节课上，区阳光办主抓工作的同志必须到班，并认真讲解国家实施阳光工程的重要意义和项目实施有关要求，播放阳光工程引导性培训光盘。区阳光办工作人员和财政部门有关人员（至少2人以上）要共同到课堂核实学员身份，检查招生简章，将培训券直接发放到学员手上，告知学员培训券金额，介绍培训券使用方法等。

（三）实行培训任务动态管理。各培训基地要按照区阳光办下达的任务，根据制定的培训计划开展培训，平衡确定不同培训时间段的培训人数和补助资金。项目完成后，补助资金必须全部落实到位，培训人数不得低于区下达的任务数量。对培训基地实行任务动态管理，对培训进展慢、难以按计划完成任务的培训机构，及时调整其培训任务。

（四）加强培训过程监管。培训基地开班前需向区阳光办提报书面开班申请，说明教学计划，区阳光办工作人员按规定上好“第一节”课。培训班结束时需提前告知结业时间，阳光办工作人员结业前到班检查办班质量。区阳光办对每期培训班学员按一定比例进行电话或面对面抽查，并留存抽查记录。规范阳光工程培训管理，严格招生、收费、教学、结业等各个环节工作程序，建立完整的教学培训档案，为受训学员配备必要的培训教材，发放结业证书。

（五）加大奖惩力度。对于工作规范、监管得力，成效显著的培训基地，次年将相应增加其培训任务和补助资金；对工作较差的，相应减少其培训任务和补助资金。对擅自改变资金用途，挤占、挪用、套取等违规使用财政补助资金的，将追回项目资金、取消其阳光工程实施资格，并依法依规严肃处理相关责任人。

六、加强组织领导

（一）加强领导。进一步完善合作机制，区农业、财政、劳动和社会保障、教育、科技、建设、妇联等阳光工程成员单位间加强工作协调，形成工作合力，共同组织实施好阳光工程。区阳光办进一步加强队伍建设，充实人员力量，加强分析统计，严格履行项目监管职责，发现违规操作、弄虚作假等情况，及时纠正并严肃处理。切实加强对阳光办工作人员的培训，不断提高阳光工程管理人员的政策水平和管理能力，促进各项工作制度的落实，确保阳光工程规范实施。

（二）强化宣传。加大阳光工程工作宣传力度，充分挖掘我区阳光工程实施过程中涌现出来的先进集体、个人和优秀务工人员，有组织、有计划地加以宣传，充分发挥先进典型的引领和带动作用。充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，通过张贴挂图、发放宣传资料、拍摄专题片等多种形式，开展宣传工作，提高宣传的针对性和有效性。

（三）时间安排。项目自6月份开始，到12月底结束。

1、制定方案(6月15日前)。制定全区阳光工程实施方案，完善培训基地招标材料，报市阳光工程办公室审批备案。    

2、组织培训(11月29日前)。严格按照“六项制度”组织开展培训，培训班结束，培训基地向受训学员发放阳光工程培训结业证书，标明学习班名称、学习专业、学习课程、学习起止时间。培训基地每月25日前向区阳光办报送当月阳光工程进度月报，11月25日前全部完成培训。

3、检查验收(12月31日前)。12月1日前各培训基地向区阳光办报送阳光工程工作总结和自查报告，12月5日前区阳光办完成对培训基地的验收，向市阳光办报送全区阳光工程工作总结和自查报告，并报送书面培训转移台账，迎接市阳光办对我区阳光工程实施情况的检查验收。

附件:东营区农村劳动力转移培训阳光工程指导小组成员名单

                              

附件：

东营区农村劳动力转移培训阳光工程指导小组成员名单

组　长：杜书亮　区政府副区长

　  副组长：时新军  区政府办公室副主任

许明德　区农业局局长

黄志勇　区劳动和社会保障局局长

成  员：刘  静  区妇联副主席

林荣奎　区农业局副局长

杨庆军　区财政局副局长

  陈茂忠  区劳动和社会保障局副局长

赵建亭　区教育局副局长

　　　　　　  刘东明　区科技局副局长

　　　　　　  崔维云　区建设局副局长

　　　　      徐欣荣  区农广校校长

    指导小组办公室设在区农业局,徐欣荣同志兼任办公室主任。

主题词：阳光工程    方案    报告